公益广告在我国已有20多年的发展历史。但长期以来，我国的公益广告在很大程度上由政府主导，其独立性和自主性不能得到充分体现，媒体多是因为行政命令而制作发布公益广告，主动承担社会责任的意识较差，造成的直接结果就是公益广告活力不足，未能形成广泛的社会影响力，另外，在经济利益的驱使下，媒体将公益广告作为塑造形象的手段，造成公益广告与社会大众脱节。
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产业结构就其内容来看，应包括()。
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