试述市政体制的作用。
市政体制是特定政治、经济和文化发展阶段的产物，对于维护国家政权稳定、推动城市管理工作的有效运转、促进城市社会经济有序发展具有极其重要的作用。
(1)市政体制有利于巩固和维护国家政权
城市政权是现代国家政权的重要基础，市政体制的良好运转，能够使城市政权更好地发挥治理作用，有利于国家政权的巩固和维护。
(2)市政体制是组织和开展市政管理活动的依据
市政管理活动适应了城市政权行便统治和管理职能的需要，因此城市政权的统治和管理职能决定了市政体制的性质，有什么样的城市政权统治和管理职能，也就有什么样的市政体制。
(3)市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用
市政体制适应时代发展的需要而进行的改革和自我完善，不仅能够缓解统治阶级内部的矛盾，加强统治阶级内部的团结，而且能够有效地推进和强化市政管理，缓和社会矛盾。
(4)市政体制的变革推进城市经济体制和社会生产力的发展
经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。市政体制属于政治上层建筑，因此它必须与相应的社会生产力发展水平和经济体制相适应，否则将对其产生阻碍作用。
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市政绩效管理监督系统的工作目标中，能够保证市政绩效管理方向正当性的是（）
提出建设卫星城市理论的是（）
目前，我国正处在城市化高速发展的阶段，城市数量已经由1949年的136个，发展到目前的600多个;城市人口占总人口的比重也由1949年的不足10%,发展到目前接近40%的水平，2004年是我国人均GDP达到1000美元以后的第一年，国际经验表明，一个国家的人均GDP达到1000美元，其经济社会结构将发生深刻变化，在经济和社会的转型中，公共安全特别是城市安全将面临着十分严峻的挑战。当前，我国每年因安全事故、自然灾害以及社会治安等公共安全问题造成的GDP损失高达6%，并有约20万人被夺去生命。近年来，台风、地震、洪水等自然灾害频频光顾;矿难、有害气体泄露、飞机失事、火灾等安全事故接连不断;绑架、抢劫、凶杀、校园安全等刑事和治安案件时有发生。因此，建立健全城市公共安全体系是城市化发展的迫切要求。
问题：(1)根据材料分析我国城市公共安全管理的类型。(6分)
(2)加强城市公共安全管理应该遵循什么原则?(6分)
简述城市形成发展的条件。
城市土地使用权转让时，出让合同和登记文件中载明的权利和义务也随土地使用权一并转移，这是指（）
