现代文官制度的理论基础是 ___。
政治与行政分离的思想
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理想的官僚体制是通过 ______结构进行控制与管理的。
重叠性
官僚体制的组织广泛传播的决定性原因，向来是由于它的()优势超过任何其他的形式。
西蒙认为，()的行政学旨在描述人在组织中的行为方式。
