在中国封建社会，可能对中央构成威胁的地方行政层级是()。
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五代十国时期，节度使的辖区是
简述解放战争时期，人民民主政权解决行政干部严重不足的措施。
清代作为府的分防单位，后来逐渐成为固定的行政单位的机构是()。
《苏维埃政权组织问题决议案》
旗盟制度
