行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的()制度。
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涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政文件、档案，经行政机关批准允许查阅、摘录、复制
《行政处罚法》规定，行政处罚通常由()的行政主体管辖。
县级以上人民政府办公厅（室）、县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件，为部门规范性文件
治安行政案件的审级适用()
议事协调机构、政府工作部门的派出机构和部门内设机构可以制定规范性文件
