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简述依法行政与以德行政相互联系。

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正确答案:

(1)对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。

(2)实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。

(3)依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。如都具有对行政权力和行政行为的规范化、合法化、合理化功能。

(4)依法行政是行政管理的基石,以德行政是依法行政的补充。

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某工程,建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。经总监理工程师此准的施工总进度计如图5-1 所示(时间:月),各工作均按最早开始时间安排且匀速施工。 事件 1:为加强施工进度控制,总监理工程师指派总监理工程师代表:①制订进度目标控制的防范性对策;②调配进度控制监理人员。 事件 2:工作 D开始后,由于建设单位未能及时提供施工图纸, 使该工作暂停施工 1 个月。停工造成施工单位人员窝工损失8 万元,施工机械台班闲置费 15 万元。为此,施工单位提出工程延期和费用补偿申请。 事件 3:工程进行到第 11 个月遇强台风,造成工作 G和 H实际进度拖后,同时造成人员窝工损失 60 万元,施工机械闲置损失 100 万元,(来源:建匠教育)施工机械损坏损失110万元。由于台风影响,到第 15 个月末,实际进度前锋线如图5-1 所示。为此,施工单位提出工程延期 2 个月和费用补偿 270 万元的索赔。 问题: 1. 指出图 5-1 中施工总进度计划的关键路线及工作F、M的总时差和自由时差。 2. 指出事件 1 中总监理工程师做法的不妥之处,说明理由。 3. 针对事件 2,项目监理机构应批准的工程延期和费用补偿分别为多少?说明理由。 4. 根据图 5-1 所示前锋线,工作 J 和 M的实际进度超前或拖后的时间分别是多少?对总工期是否有影响? 5. 事件 3 中,项目监理机构应批准的工程延期和费用补偿分别为多少?说明理由。
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