根据我国宪法规定，下列机关中，()有权制定行政法规。
D
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()不发生财产所有权的转移。
行政主体必须是行政责任的承担者
行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于()
县级以上人民政府办公厅（室）、县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件，为部门规范性文件
行政主体就是行政法律关系主体
