下列关于行政处罚一事不再罚原则的说法正确的是 ( )
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国务院组成机构是国务院机构的主体，具体包括国务院办公厅和国务院直属机构
批复是答复下级请示的文件，是下级在没有指示的情况下用来指导工作的
目前，我国政府层级职能在宪法或法律上有明确规定
政府职能的实施主体是各级国家机关，其本质上是代表广大人民群众，受人民委托行使行政权力
判决书、委任状、逮捕证等具有法律效力，所以是法。
