资料三：我国在推进教育公平方面虽然做了大量工作，但仍然问题较多。地区差距和城乡差距明显拉大，教育资源配置的严重差异，制度设计偏颇，学生家庭收入过低，政府规定执行不力，农民工的城市化政策缺失……造成了教育不公平。在今年的两会上，教育公平和教育均衡依然是政协委员提得最多、争论最激烈的话题。尤其是对《纲要》征求意见稿，更是政协小组会上讨论的焦点。

如果让你参加讨论，请综合运用所学知识，拟出发言提纲(至少3点)。你将通过什么形式提出自己的意见建议

为实现2020年我国控制温室气体排放的行动目标，国务院提出，要强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点等工作，加快建设资源节约型、环境友好型社会。这需要

①落实科学发展观，加快构建新型经济体系和产业结构

②发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会

③走新型工业化道路，着力构建低碳发展产业

④加大科技投入，促进技术创新，转变经济发展方式

11届全国人民代表大会第3次会议通过了《全国人民代表大会关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定》。自1953年以来，我国农村和城市每一名全国人大代表所代表的人口数比例经历了从8∶1到4∶1。有人将此形象地称为“四个农民等于一个城里人”。新修改的选举法则第一次将这一比例规定为1∶1。这一措施()

①更好保证了城乡人民享有平等的选举权

②赋予了农民真正的选举权

③为完善基层民主管理提供了法制保证

④有利于完善选举制度，扩大人民民主

十七届四中全会指出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。这体现的哲理是()

①事物是处于不断的运动中的，运动是绝对的

②静止的事物是不存在的

③矛盾双方一定条件下可以相互转化

④过去与现在是矛盾的两个方面

战后，德国经济获得迅速发展，创造了经济发展的奇迹，形成了独特的德国模式。如果说传统的自由市场经济像“野生林”，德国的社会市场经济则是“人工林'德国为世界著名福利国家之一，政府提供的社会福利、社会保险等耗资规模占GDP的1/3以上，这些政策在一定时期对经济的稳定发展和社会安定起到了非常重要的作用。但随着人口老龄化的加剧，巨额社会保障支出使其财政不堪重负。

结合材料，回答下列问题：

(1)如何理解德国的社会市场经济是“人工林”?(6分)

(2)简述德国模式对促进我国市场经济健康发展的启示。(6分)