简述精英模式的主要观点。
美国还有一种较有影响力的、描述美国政治过程的决策模式，这就是通常称之的“精英模式”。精英模式不认为在美国这样的社会中，政策是多种社会互动的结果， 而认为政策是由社会中少部分精英人物做出来的，公共政策并不反映公民的要求和愿望，它只反映了少数决策者的利益、感情和价值观念，尽管这些政策并
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凡公共事务均应当由政府加以管理，而不是由其他社会组织承担”，基于这一批评，威尔逊强调政府要进行（）
指出了渐进方式优点的是林德布洛姆的（）
卡斯特认为，结构可以被看作是一个组织内各构成部分或各个部分间所确立的______的形式。
名词解释：正式组织
19世纪末20世纪初，______的产生是与时代的要求分不开的，它是现代社会社会、经济和文化发展的产物。
